為全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治縣、全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)增強(qiáng)直接聯(lián)系群眾工作實(shí)效，根據(jù)縣委、縣政府《2016年“掛包幫”精準(zhǔn)扶貧工作要點(diǎn)》文件精神，縣安監(jiān)局將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，密切干群關(guān)系，帶著感情與責(zé)任，撲下身子，深入鐵廠鄉(xiāng)村，扎實(shí)開(kāi)展掛聯(lián)幫扶精準(zhǔn)扶貧工作，切實(shí)推動(dòng)定點(diǎn)幫扶精準(zhǔn)扶貧工作，按時(shí)按質(zhì)完成精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合安全監(jiān)管工作實(shí)際，特制定我局2016年度如下“掛包幫”精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以黨的十八屆三中、四中全會(huì)和省市縣全委會(huì)精神為指導(dǎo)，深入實(shí)施省委“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、市委“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展”、縣委“三區(qū)一城”建設(shè)決策部署，扎實(shí)推進(jìn)“走基層”、“雙聯(lián)”、“十聯(lián)”活動(dòng)，以充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性、創(chuàng)造性和參與性，以產(chǎn)業(yè)培育為重點(diǎn)，以基層組織陣地建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破，著力破解制約貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸因素，切實(shí)改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件，進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境，全面推進(jìn)方山坪村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明協(xié)調(diào)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)貧困村、貧困戶脫貧摘帽。
二、村情社貌
村地處鐵廠鄉(xiāng)西北部，平均海拔1200米，幅員面積12平方公里，距鄉(xiāng)政府駐地15公里，轄4個(gè)農(nóng)業(yè)合作社65戶247人，有勞動(dòng)人口72人，常年在外務(wù)工40人左右。 以喀斯特地貌為主，土地貧瘠，有耕地238畝，均屬于低產(chǎn)田土，主產(chǎn)玉米、薯類等農(nóng)作物。2016年，農(nóng)作物總面積580畝，(其中經(jīng)濟(jì)作物種植面積140畝)，人均占有糧食390公斤。村民經(jīng)濟(jì)收入以勞務(wù)輸出、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、金銀花和干果為主。2016年，全村實(shí)現(xiàn)社會(huì)總產(chǎn)值74萬(wàn)元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值30萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入2180元;有建卡貧困戶30戶97人。
已實(shí)現(xiàn)戶戶通電;使用移動(dòng)或者固定電話32戶;無(wú)小學(xué)校點(diǎn)和村衛(wèi)生站，上學(xué)就醫(yī)需要到15公里的鐵廠鄉(xiāng)街道;全村飲水困難戶35戶，飲水困難人口123人，飲水困難牲畜數(shù)700頭(只)。
面臨的主要困難和問(wèn)題：
1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚未起步，農(nóng)民增收難。目前村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入為零，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)或發(fā)展項(xiàng)目。
2、交通條件差，信息閉塞。村位于邊遠(yuǎn)高寒山區(qū)。由于多種原因，村委會(huì)所在地仍未通公路，只有靠近場(chǎng)鎮(zhèn)至林場(chǎng)公路的1社已建2.8公里泥碎公路，解決20戶78人出行難題。但由于路況很差，運(yùn)輸能力極為低下，多數(shù)村民仍然走山路出行，靠肩挑背磨運(yùn)物品，村民的生產(chǎn)生活極為不便，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3、旱災(zāi)、泥石流或山體滑坡等自然災(zāi)害頻繁，因?yàn)?zāi)致貧和返貧幾率大。
三、幫扶內(nèi)容
(一)新居建設(shè)。嚴(yán)格按照縣級(jí)要求，尊重農(nóng)戶意愿，結(jié)合本村實(shí)際，融合巴山特色，協(xié)助科學(xué)規(guī)劃聚居點(diǎn)1處，爭(zhēng)取30戶農(nóng)戶入住。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是協(xié)助實(shí)施2.8公里村道路硬化工程，爭(zhēng)取新建6公里村道路，徹底解決全村行路難的問(wèn)題。二是協(xié)助實(shí)施安全飲水項(xiàng)目。三是協(xié)助實(shí)施庭院建設(shè)，居住環(huán)境進(jìn)一步提升。
(三)特色產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)大戶通過(guò)租賃等形式，整合豐富的林地資源，發(fā)展草食性牲畜(牛、羊)和小家禽(雞)。通過(guò)項(xiàng)目扶持，設(shè)計(jì)建設(shè)產(chǎn)業(yè)環(huán)線代村社公路，鼓勵(lì)農(nóng)戶利用臺(tái)院地和荒坡，發(fā)展核桃、板栗等干果，套植銀花，連塊成片，規(guī)模規(guī)范栽植，形成干果銀花帶，促進(jìn)村民增收脫貧。
(四)公共服務(wù)建設(shè)。協(xié)助新建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所一處，達(dá)到八有標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“1+6”功能。協(xié)助建設(shè)村衛(wèi)生站1所，配齊醫(yī)護(hù)人員，方便群眾就近就醫(yī)。
(五)能力提升工程。用活遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，通過(guò)專家、農(nóng)技人員現(xiàn)場(chǎng)講解、在線培訓(xùn)等方式，大力實(shí)施勞務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)，爭(zhēng)取開(kāi)展5次以上的培訓(xùn)，惠及全村。
(六)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。協(xié)助加大對(duì)破寨子地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的防治工作，積極協(xié)助開(kāi)展全村238畝土地整理，進(jìn)一步提高土地使用率。協(xié)助全村新建10個(gè)垃圾集中堆放池，創(chuàng)建和諧美麗鄉(xiāng)村。
四、幫扶舉措
(一)切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。一是充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。按照“黨建帶扶貧、扶貧促黨建”的要求，對(duì)照“一好雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，吸引致富能手、知識(shí)青年、返鄉(xiāng)務(wù)工人員、成功人士等加入黨組織，注重支部書(shū)記的選拔和培養(yǎng)。充分發(fā)揮黨員干部在投資籌勞中的示范作用，主體作用以及參與項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管作用、發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用，真正成為群眾增收致富的領(lǐng)路人。二是充分發(fā)揮村民委員會(huì)的自治作用。發(fā)揮好村委會(huì)在調(diào)動(dòng)群眾積極參與方面的作用，健全和完善村民自治工作機(jī)制，強(qiáng)化自治作用，建立一套有效推進(jìn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施、開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧、群眾籌資投勞、項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管等方面的村規(guī)民約，讓群眾意識(shí)到扶貧開(kāi)發(fā)是自己的事，主動(dòng)參與到扶貧開(kāi)發(fā)中來(lái)。三是充分發(fā)揮其他組織的帶動(dòng)作用。進(jìn)一步做大做實(shí)群團(tuán)組織、協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社、業(yè)主管理委員會(huì)等各類基層組織，發(fā)揮他們?cè)诋a(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、吸納貧困群眾就近務(wù)工、信息服務(wù)等方面的作用。
(二)整合部門資源優(yōu)勢(shì)，最大限度基礎(chǔ)資金扶持。堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展理念，政府組織領(lǐng)導(dǎo)，部門各司其職，社會(huì)市場(chǎng)協(xié)同。整合部門資源優(yōu)勢(shì)，最大限度基礎(chǔ)資金扶持，按照精準(zhǔn)扶貧要求，對(duì)建卡貧困戶制定幫扶方案，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力提升等方面給予扶持，確保貧困群眾增收致富，穩(wěn)定脫貧。
(三)深入宣傳發(fā)動(dòng)，充分發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)參與的積極性。始終突出農(nóng)民的受益主體和建設(shè)主體地位，深入發(fā)動(dòng)和依靠群眾，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和決策權(quán)，激發(fā)群眾的建設(shè)熱情。注重民主和群眾監(jiān)督，無(wú)論是項(xiàng)目的選定還是項(xiàng)目的建設(shè)，充分尊重群眾的意愿，實(shí)行民主決策、民主建設(shè);廣泛開(kāi)展群眾監(jiān)督，項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程、項(xiàng)目資金使用的全過(guò)程實(shí)行公開(kāi)、公示，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光作業(yè)。
(四)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增收活力。根據(jù)村有種植銀耳的習(xí)慣和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，依托耳林資源，大力發(fā)展銀耳產(chǎn)業(yè)。實(shí)行公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶的發(fā)展模式，組織農(nóng)戶參加專業(yè)合作社，推行股份制經(jīng)營(yíng)模式，幫助貧困群眾持續(xù)增收致富。
(五)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保幫扶取得明顯成效。為取得活動(dòng)實(shí)效，局成立以黨組書(shū)記、局長(zhǎng)同志任組長(zhǎng);黨組成員、副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng);黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)，黨組成員、副局長(zhǎng)，黨組成員、工會(huì)主任為成員的“掛包幫”領(lǐng)導(dǎo)小組。并下派局黨支部書(shū)記、應(yīng)急辦主任同志到鄉(xiāng)村擔(dān)任駐村干部，堅(jiān)持將活動(dòng)納入局的重要工作內(nèi)容，與中心工作和業(yè)務(wù)工作一同研究、一同部署、一同檢查，努力推進(jìn)活動(dòng)深入開(kāi)展。
五、工作紀(jì)律
1.不干預(yù)村“兩委”正常工作，不插手和干預(yù)村工程建設(shè)。
2.幫扶中嚴(yán)格遵守各項(xiàng)工作紀(jì)律，不做有損干部形象的事，維護(hù)良好的安監(jiān)形象和干群關(guān)系。
3.駐村干部要按照縣上的統(tǒng)一要求，定期深入農(nóng)戶開(kāi)展幫扶活動(dòng)，既要當(dāng)好服務(wù)員，又要當(dāng)好聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)收集社情民意，加強(qiáng)與鄉(xiāng)、村、社和單位的溝通聯(lián)系，努力推進(jìn)掛包幫精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)取得新實(shí)效。
2017精準(zhǔn)扶貧工作思路三：
2017年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。全市扶貧系統(tǒng)必須緊緊圍繞減貧增收這個(gè)核心，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，按照市委、市政府的工作部署，以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，以產(chǎn)業(yè)扶貧為總抓手，大力實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)“精準(zhǔn)扶貧減貧摘帽”第一民生工程，全面完成“十二五”扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。
總體目標(biāo)：全市減少農(nóng)村貧困人口20萬(wàn)人以上，實(shí)現(xiàn)道真自治縣和全市20個(gè)以上貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”。圍繞“鄉(xiāng)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有脫貧項(xiàng)目、人有增收技能”的目標(biāo)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧進(jìn)程。全面落實(shí)目標(biāo)、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)“四到縣”制度，構(gòu)建形成運(yùn)行規(guī)范、監(jiān)管嚴(yán)謹(jǐn)、充滿活力的扶貧開(kāi)發(fā)體制機(jī)制，切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、陽(yáng)光扶貧、公正扶貧和廉潔扶貧。重點(diǎn)工作：
一、以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，深入推進(jìn)“四大改革”
著力破除扶貧攻堅(jiān)的體制機(jī)制障礙，深入貫徹落實(shí)《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》(中辦發(fā)〔2015〕25號(hào))及《關(guān)于以改革創(chuàng)新精神扎實(shí)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(黔黨辦發(fā)〔2017〕23號(hào))，制定出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》，編制規(guī)劃、創(chuàng)新機(jī)制、先行先試、探索路子，在同步小康中當(dāng)先鋒、打頭陣、作表率。
1.創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧分類指導(dǎo)機(jī)制。完成貧困村、貧困戶幫扶信息更新，建成運(yùn)行精準(zhǔn)扶貧信息平臺(tái)。針對(duì)建檔立卡扶貧對(duì)象，逐戶找準(zhǔn)發(fā)展思路，制定幫扶措施,在產(chǎn)業(yè)扶貧、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面加大扶持力度，確保實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓(xùn)、農(nóng)村危房改造、扶貧生態(tài)移民、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“六個(gè)到村到戶”。
2.創(chuàng)新扶貧項(xiàng)目資金管理機(jī)制。按照目標(biāo)、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)“四到縣”要求，全面落實(shí)項(xiàng)目審批權(quán)下放到縣制度。全面規(guī)范扶貧項(xiàng)目工作流程，嚴(yán)格執(zhí)行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)、縣級(jí)審批、鄉(xiāng)村實(shí)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初檢、縣級(jí)驗(yàn)收、鄉(xiāng)級(jí)報(bào)賬”工作機(jī)制。
3.創(chuàng)新金融扶貧服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制。進(jìn)一步完善創(chuàng)新小額信貸到戶扶貧形式，對(duì)建檔立卡扶貧對(duì)象，通過(guò)貼息幫扶支農(nóng)再貸款，探索解決貧困戶擔(dān)保難、貸款難、貸款成本高的問(wèn)題。認(rèn)真抓好世界銀行扶貧貸款項(xiàng)目的啟動(dòng)和實(shí)施，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村扶貧小額保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。
4.改進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)考核評(píng)價(jià)機(jī)制。進(jìn)一步完善扶貧開(kāi)發(fā)考核評(píng)價(jià)辦法，把貧困人口生活水平提高、貧困人口數(shù)量減少、扶貧開(kāi)發(fā)精準(zhǔn)度和“六個(gè)到村到戶”作為主要考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，注重“減貧摘帽”、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生率與同步小康、目標(biāo)考核指標(biāo)相銜接，建立健全扶貧開(kāi)發(fā)結(jié)對(duì)幫扶與同步小康駐村幫扶相結(jié)合的工作機(jī)制，促使扶貧開(kāi)發(fā)成效考核“指揮棒”的作用得到更好發(fā)揮。
二、以脫貧致富為核心，加快拓展“八大行動(dòng)”
扶貧開(kāi)發(fā)是貧困地區(qū)“三農(nóng)”工作的重中之重，是保障改善民生的關(guān)鍵舉措。各級(jí)扶貧部門要切實(shí)履行職責(zé)，創(chuàng)新思路方法，加大扶持力度，注重精準(zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)持整體推進(jìn)與精準(zhǔn)到戶、加快發(fā)展與保護(hù)生態(tài)、各方支持與自身奮斗相結(jié)合，進(jìn)一步完善政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的大扶貧工作格局，加快貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧致富奔小康步伐。
1.在思想先導(dǎo)上拓展新高度。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)與扶貧工作的關(guān)系，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委和市委的判斷部署上來(lái)，全面認(rèn)識(shí)新常態(tài)、準(zhǔn)確把握新常態(tài)、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)。既要堅(jiān)定信心、保持定力，抓住用好新常態(tài)蘊(yùn)含的扶貧新機(jī)遇，又要高度重視扶貧開(kāi)發(fā)面臨的新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步深化拓展新常態(tài)下對(duì)扶貧攻堅(jiān)的新認(rèn)識(shí)、新理念、新舉措、新作風(fēng)。
2.在減貧摘帽上拓展新成就。大力實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，加大爭(zhēng)取投入和扶持力度，整合專項(xiàng)扶貧與行業(yè)扶貧資金，全年投入財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金力爭(zhēng)增長(zhǎng)15%以上。適時(shí)啟動(dòng)“十三五”扶貧規(guī)劃編制工作，大力實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域、重大民生事項(xiàng)和重點(diǎn)工程建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)武陵山、烏蒙山集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)。全力加強(qiáng)對(duì)道真縣“減貧摘帽”工作的督促、檢查和指導(dǎo)，保證各項(xiàng)措施落實(shí)到位，確?！笆展僦鳌笔盏镁省⑹盏脠A滿，全面完成重點(diǎn)縣“減貧摘帽”。到2017年底，確保全市4個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣、105個(gè)以上貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“減貧摘帽”，農(nóng)村貧困人口減少到50萬(wàn)人以內(nèi)。
3.在產(chǎn)業(yè)扶貧上拓展新水平。圍繞全市產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)規(guī)劃，大力扶持發(fā)展核桃、中藥材、草地畜牧業(yè)、特色茶葉、商品蔬菜等八大優(yōu)勢(shì)扶貧產(chǎn)業(yè)，加快“中部蔬菜、干鮮果產(chǎn)業(yè)帶，西部竹業(yè)、高粱產(chǎn)業(yè)帶，東部茶糧煙產(chǎn)業(yè)帶，東北部草地畜牧業(yè)和茶果煙產(chǎn)業(yè)帶”的山區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。鞏固提升9個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建立完善貧困農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，積極推廣“農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)+龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”等多種模式，不斷提高農(nóng)民的組織化程度、扶貧項(xiàng)目實(shí)施效率和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。
4.在結(jié)對(duì)幫扶上拓展新境界。堅(jiān)持圍繞扶貧抓黨建、抓好黨建促扶貧，推進(jìn)區(qū)域開(kāi)發(fā)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，用好建檔立卡成果，發(fā)揮駐村幫扶干部作用，因地制宜發(fā)展貧困地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)。健全完善扶貧開(kāi)發(fā)結(jié)對(duì)幫扶與同步小康駐村幫扶相結(jié)合的工作機(jī)制，實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門掛鄉(xiāng)、單位包村、干部包戶”的扶貧工作責(zé)任制，市四家班子主要領(lǐng)導(dǎo)分別掛點(diǎn)聯(lián)系4個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，市直機(jī)關(guān)部門掛幫一類重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，省、市、縣、鄉(xiāng)干部駐村，縣(區(qū)、市)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)戶，切實(shí)提高扶貧開(kāi)發(fā)的精準(zhǔn)度。
5.在社會(huì)扶貧上拓展新成效。認(rèn)真做好上海對(duì)口幫扶遵義工作，實(shí)施對(duì)口幫扶項(xiàng)目44個(gè)，完成投資5832萬(wàn)元，重點(diǎn)向美麗鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、人力資源開(kāi)發(fā)等方面傾斜。大力推動(dòng)幫扶工作向合作發(fā)展延伸，推進(jìn)雙方在教育、醫(yī)療、人才、金融、文化旅游、農(nóng)副產(chǎn)品展示展銷等方面的合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、園區(qū)共建取得更大成果。積極籌備在上海召開(kāi)滬遵對(duì)口幫扶第三次聯(lián)席會(huì)議。進(jìn)一步整合中央國(guó)家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位定點(diǎn)幫扶、省級(jí)“集團(tuán)幫扶”的項(xiàng)目資源，進(jìn)一步動(dòng)員市級(jí)部門深化拓展“集團(tuán)幫扶”的內(nèi)涵載體。大力支持集團(tuán)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)改善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)、改善民生事項(xiàng)，做到“不脫貧、不脫鉤”、“不摘帽、不脫鉤”。積極落實(shí)社會(huì)扶貧支持政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式參與扶貧，認(rèn)真組織開(kāi)展“10.17”扶貧日系列活動(dòng)。
6.在就業(yè)扶貧上拓展新實(shí)踐。圍繞“四化同步”目標(biāo)和教育“9+3”計(jì)劃，繼續(xù)推進(jìn)“雨露計(jì)劃1戶1人”培訓(xùn)，采取職業(yè)教育進(jìn)校區(qū)、進(jìn)工廠，農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)進(jìn)基地、進(jìn)園區(qū)等多種方式，大力開(kāi)展開(kāi)展農(nóng)民職業(yè)化教育培訓(xùn)和農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，逐步使每個(gè)貧困農(nóng)戶至少有1名勞動(dòng)力掌握1-2門適用技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)富余勞動(dòng)力培訓(xùn)全覆蓋。2016年完成農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)10萬(wàn)人(次)，完成“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)39595人，完成各級(jí)各類貧困地區(qū)干部培訓(xùn)1400人。
7.在隊(duì)伍建設(shè)上拓展新風(fēng)貌。按照市委提出“抓黨建就是抓關(guān)鍵，抓作風(fēng)就是抓重點(diǎn)”的要求，以“提高隊(duì)伍素質(zhì)，服務(wù)精準(zhǔn)扶貧，打造標(biāo)桿團(tuán)隊(duì)”為核心，深入踐行“一切為了貧困群眾”理念，努力建設(shè)一支“黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、能干事、干成事、不出事”的扶貧干部隊(duì)伍。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，把抓領(lǐng)導(dǎo)、抓關(guān)鍵、抓載體作為扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，做到以身作則、做好表率，促進(jìn)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)作風(fēng)。深入開(kāi)展“四型”機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)，積極創(chuàng)新支部活動(dòng)內(nèi)容和載體，在市扶貧辦機(jī)關(guān)創(chuàng)新開(kāi)展“一講二曬三評(píng)”系列活動(dòng)，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，提升工作效率和服務(wù)水平，形成勇于創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、熱情服務(wù)、廉潔為民的良好氛圍。
8.在廉潔扶貧上拓展新氣象。堅(jiān)持一手抓扶貧攻堅(jiān)、一手抓廉政建設(shè)，深入貫徹中共遵義市委《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定持續(xù)發(fā)力的通知》，制定出臺(tái)《中共遵義市扶貧辦黨組關(guān)于全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)主體責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)》。堅(jiān)持用改革方式破解扶貧開(kāi)發(fā)中存在的問(wèn)題，全面落實(shí)扶貧系統(tǒng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。嚴(yán)格遵守《黨章》和黨的政治紀(jì)律，做到守紀(jì)律、講規(guī)矩，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定和市委十二項(xiàng)規(guī)定，模范遵守黨員干部政治紀(jì)律“十嚴(yán)禁”和作風(fēng)建設(shè)“十不準(zhǔn)”。重點(diǎn)針對(duì)扶貧項(xiàng)目審批權(quán)下放后的項(xiàng)目審批、資金監(jiān)管，大力整治擠占挪用、損失浪費(fèi)、滯留滯撥、擅自調(diào)項(xiàng)等違規(guī)違紀(jì)行為。加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)，積極組織開(kāi)展扶貧項(xiàng)目資金審計(jì)和清查清理工作，確保扶貧項(xiàng)目資金安全有效，實(shí)現(xiàn)扶貧資金效益最大化、貧困群體得實(shí)惠最大化、干部成長(zhǎng)安全最大化。
