編輯:新農(nóng)人
近年來,黨中央、國務(wù)院和相關(guān)部門制定了一系列扶持“三農(nóng)”及中小微企業(yè)發(fā)展的政策,涉及財政、稅收、金融、投資、保險、科技、用地、用電等多個方面,有力地推動了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。但是,也有一些地方對扶持政策貫徹落實不到位,政策的效應(yīng)沒有得到應(yīng)有發(fā)揮。為進一步推動貫徹落實有關(guān)扶持政策,促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,日前,農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步推動貫徹落實農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)扶持政策的通知》,要求各級農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)管理部門積極推動落實現(xiàn)行扶持政策,促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
《通知》指出,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)扶持政策是中央強農(nóng)惠農(nóng)支農(nóng)政策的重要組成部分,也是國家穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生政策措施的重要內(nèi)容。這些扶持政策為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題和困難提出了有效的解決措施,具有較強的指向性、針對性、精準(zhǔn)性和可操作性。貫徹落實好這些扶持政策,有利于維護政策權(quán)威性和政府公信力,調(diào)動企業(yè)、合作社和農(nóng)民的積極性,激發(fā)企業(yè)活力,促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。這不僅對農(nóng)民就業(yè)增收、農(nóng)業(yè)增值增效、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定起到重要作用,而且對經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展和改善民生起到積極作用。各級農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)管理部門要從戰(zhàn)略和全局的高度,深化對貫徹落實農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)扶持政策重要性緊迫性的認(rèn)識,堅持把推動政策落實作為堅決貫徹中央決策部署、促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的重要舉措,切實抓緊抓好,抓出成效。
《通知》要求,各級農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)管理部門要切實增強責(zé)任感和緊迫感,在全面梳理、準(zhǔn)確把握、深刻理解農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)扶持政策的基礎(chǔ)上,突出重點,結(jié)合實際,有的放矢地推動扶持政策有效落實。要認(rèn)真履行規(guī)劃指導(dǎo)、監(jiān)督管理、協(xié)調(diào)服務(wù)的職能,把推動扶持政策落實擺上重要位置,列入議事議程,納入績效考核目標(biāo)。積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)各部門在人才隊伍、原料基地、技術(shù)裝備、市場品牌、基本建設(shè)、財政預(yù)算、外經(jīng)外貿(mào)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)機購置補貼等方面政策,爭取更多支持。提高工作主動性,積極協(xié)調(diào)和緊密配合財政、發(fā)改、國土、工信、稅收、金融、保險等有關(guān)部門,切實落實現(xiàn)行扶持政策,及時反映情況;與有關(guān)部門聯(lián)合開展督促檢查,積極推動現(xiàn)行扶持政策措施落實到位,形成推動政策落實的強大合力。
《通知》強調(diào),要積極開展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)政策創(chuàng)設(shè)。探索利用財政資金撬動引導(dǎo)金融資本、社會資本、工商資本支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的新途徑。積極主動爭取地方政府扶持政策,圍繞初加工、精深加工、副產(chǎn)物綜合利用等重要領(lǐng)域,著眼于共性技術(shù)與設(shè)施裝備研發(fā)應(yīng)用、專用原料基地、綜合利用、龍頭企業(yè)、園區(qū)建設(shè)、主產(chǎn)區(qū)布局、品牌建設(shè)等重要環(huán)節(jié),力爭在財政、稅收、金融、保險、投資、用地用電用水等政策方面實現(xiàn)新的突破,逐步建立完善農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)扶持政策體系。同時,大力營造貫徹落實扶持政策的輿論環(huán)境。充分發(fā)揮新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺優(yōu)勢,采取多種形式,開展通俗易懂、簡單明了、喜聞樂見的政策宣傳,確保政策公開透明,使廣大加工企業(yè)、合作社和農(nóng)民了解農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)扶持政策,熟悉政策內(nèi)容,明白操作流程,享受有關(guān)權(quán)利。